【事件經(jīng)過】
5月5日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)通州區(qū)商務(wù)型公寓和商業(yè)、辦公項(xiàng)目銷售管理的通知》。《通知》明確，購買通州區(qū)商務(wù)型公寓的家庭必須符合以下條件之一：沒擁有住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)或單身人士;已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭;在本市沒擁有住房且在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅5年(含)以上的非本市戶籍居民家庭。
《通知》要求，通州區(qū)商務(wù)型公寓暫停向以下家庭出售：已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭;已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;無法提供在本市連續(xù)5年以上繳納社會保險和個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
《通知》規(guī)定，通州區(qū)新建商業(yè)、辦公項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途銷售，只能出售給企事業(yè)單位、社會組織等，且上述單位購買后再出售時，仍須出售給企事業(yè)單位、社會組織等。
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京城市副中心建設(shè)是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是市委、市政府當(dāng)前和未來一段時期的工作重點(diǎn)，房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于城市副中心建設(shè)十分重要。去年8月出臺《關(guān)于加強(qiáng)通州區(qū)商品住房銷售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州區(qū)住房市場過熱勢頭。但在非住宅市場，包括商務(wù)型公寓，以及規(guī)劃用途為商業(yè)、辦公但開發(fā)設(shè)計(jì)或改造成具有獨(dú)立廚衛(wèi)、上下水等用于居住的項(xiàng)目，還存在投機(jī)炒作。商業(yè)、辦公用房被改為居住使用，賣給分散的個人，不僅減損區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)承接能力、發(fā)展空間，也會帶來人口大量無序涌入的隱患，影響城市副中心的長遠(yuǎn)發(fā)展，有必要依法予以規(guī)范。本次適時強(qiáng)化此類項(xiàng)目的銷售管理，充分體現(xiàn)了北京市對于城市副中心建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定決心。短期看，將有效降低通州房地產(chǎn)市場熱度，長期看，將有利于區(qū)域長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
【法律解讀】
買房條件有：
符合現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定且符合以下條件之一的家庭，限購1套通州區(qū)商品住房：
1、沒擁有住房的本市戶籍居民家庭。
2、已擁有1套住房、戶籍屬于通州區(qū)且落戶3年(含)以上的本市戶籍居民家庭。
3、已擁有1套住房、近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的本市其他區(qū)縣戶籍居民家庭。
4、在本市沒擁有住房且近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭。
“這和本市已經(jīng)執(zhí)行的非京籍家庭購房需在京連續(xù)5年繳納社保或個稅的‘滿五’限購政策，是同時執(zhí)行的。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。也就是說，在通州購房的非京籍人士，要同時滿足在京連續(xù)5年繳納社保或個稅，以及在通州連續(xù)繳納3年社保或個稅的要求。
值得一提的是，擁有北京市工作居住證的居民則可享受京籍家庭同等待遇。
長期以來，通州樓市相對于北京樓市來看，都是一個較為特殊的區(qū)域。每當(dāng)出現(xiàn)北京市政府機(jī)構(gòu)動遷的傳聞時，通州樓市都會迎來一波發(fā)展高潮，房價快速上漲，2010年通州曾經(jīng)上演房價短時間內(nèi)從1萬多元/平方米上漲至3萬元/平方米的神奇劇情，而在2012-2013年，因?yàn)橹暗谋l(fā)上漲后的市場恐慌，導(dǎo)致這兩年北京房價大漲的時候，并未跟風(fēng)，甚至不少樓盤出現(xiàn)房價的下調(diào)。
本次通州樓市的火熱，由于伴隨著當(dāng)?shù)胤績r的快速上漲，不少樓盤又迅速站上3萬元/平方米。與之前有所不同的是，除了北京副中心規(guī)劃外，京津冀一體化加速也給通州帶來了利好，而近幾年通州區(qū)域土地供應(yīng)的稀缺，也加劇了供求關(guān)系。最近3年通州供應(yīng)的住宅土地只有8宗，而且其中大部分還是自住房等屬性，供應(yīng)集中在臺湖等新區(qū)。這種情況無疑加劇了通州的供求矛盾。
值得一提的是，通州的限購為緊鄰的燕郊、香河等區(qū)域帶來了利好。通州外溢的購房需求，將給這些地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇。
從未來通州市場的量價發(fā)展看，因?yàn)檫^去有較多的二手房存量，將影響通州房價的漲幅，另外也缺失大盤、地王項(xiàng)目的拉動，但通州多重利好的影響下，整體房價的上漲趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。而這次限購升級后，通州樓市的未來，無疑將被打上一個大大的問號。
北京市最新購房政策的相關(guān)解答
1、已有住房如何界定?是認(rèn)房還是認(rèn)貸?
“京十五條”中，對于房產(chǎn)的界定用的字眼是“擁有”，這代表著對于已有住房的認(rèn)定，采用的將是認(rèn)定該家庭目前名下實(shí)際擁有的房產(chǎn)，即“認(rèn)房”。
2、列入了限購的家庭，把現(xiàn)有住房賣掉，可否再買房?
按照新規(guī)，是按照家庭目前實(shí)際擁有的房產(chǎn)來認(rèn)定的。如果已將房產(chǎn)出售，不在該家庭名下了，就可再新購房。這也照顧到了部分改善型需求的家庭。
3、已購商業(yè)或“商改住”，算不算已有住房?
此次政策只是針對住宅，與商業(yè)無關(guān)，因此已有的商業(yè)房產(chǎn)，不計(jì)算為已有住房。對于“商改住”，如果是住宅的房產(chǎn)證，則認(rèn)定為已有住房。
4、外地人如果在外地已有住房，是否會被限購?
此次限購措施中，針對的還是在京擁有的住房，如果符合條件的外地人在北京沒有住房，就可以新購買一套。
5、如果丈夫是外地戶籍、妻子是北京戶籍，但兩人尚未登記在一個戶口本上，那么丈夫已有的房產(chǎn)會不會計(jì)入家庭房產(chǎn)?
在新購房審核中，需要提交身份證、結(jié)婚證等材料。即使戶口本上未登記，但身份證條形碼中肯定會顯示婚姻狀況，所以丈夫已有房產(chǎn)將被計(jì)入家庭房產(chǎn)中。
6、一個家庭如何界定?
還將延續(xù)去年“京十二條”的規(guī)定，即一對夫妻帶一個未成年的孩子。
7、丈夫和妻子一個人是北京戶籍，一個人是外地戶籍，如何認(rèn)定家庭戶籍?
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民家庭成員中至少有一人具有本市戶籍的，視為本市戶籍居民家庭。
8、社保和納稅證明都需要提交嗎?
限購政策中用的是“本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明”的表述，因此社保和納稅證明，只要有一樣就行。
9、新政策表述上是“連續(xù)5年”，中間是不是不能斷?
必須是連續(xù)5年的社保或納稅證明，如果不連續(xù)是不能購房的。如果曾經(jīng)因?yàn)閾Q工作，中間落下一段的話，個稅可以去稅務(wù)部門辦理補(bǔ)繳。
10、外地戶籍家庭需要的納稅和社保證明，如何提交?
社保不需要購房者提交相關(guān)證明，核查系統(tǒng)通過購房人的身份證號，就可以在人力社保部門自動查詢到其社保繳納情況。個人所得稅方面，需要購房者在稅務(wù)部門開具相關(guān)證明。
