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        美聯儲卡什卡利:除非國會進行關鍵改革,否則美國注定要救助更多銀行-前沿熱點

        來源: 金融界 2023-05-23 06:18:00

        明尼阿波利斯聯邦儲備銀行行長Neel Kashkari希望銀行所有者將更多自己的資金投入到風險中,這樣美國納稅人就不必承擔下一次銀行倒閉的成本。


        (資料圖片僅供參考)

        卡什卡利曾以美國財政部高級官員的身份參與管理2008年的銀行救助基金。他周一發表了一篇文章,認為國會應該考慮新的立法,要求美國的銀行從股東那里獲得更多的股權,減少債務。

        卡什卡利在明尼阿波利斯聯儲網站上的一篇文章中寫道:“我們的金融體系在15年內需要三次大規模的政府干預,首先是2008年的全球金融危機,其次是2020年因新冠肺炎危機爆發而導致市場近乎崩潰,現在又一次是2023年硅谷銀行、簽名銀行和第一共和國破產,引發了地區銀行業的壓力。”

        他認為,這一系列銀行業危機表明,目前的監管方法是不夠的,因為它錯誤地假設,銀行管理人員將避免不明智的投資,而監管機構將能夠完美地預測銀行業面臨的新風險。

        “但我們唯一能保證的是,人類會犯錯,而且還會繼續犯錯,”他寫道。“包括我在內的央行官員和大多數市場參與者都沒有預見到高通脹的到來。我們傳統的壓力測試模型假設,利率上升實際上對銀行有利,因為它們提高存款利率的速度很慢,因此當利率上升時,它們的利潤率會上升。主要的銀行監管機構認為政府債券沒有風險。”

        這些失敗表明,復雜的監管體系無法將銀行從不可避免的失誤中拯救出來,但卡什卡利認為,簡單地要求銀行以更多的股東權益和更少的債務為自己提供資金,將使它們能夠在下一次危機到來時吸收重大損失。

        他寫道:“我們可以設計一個監管體系,來抵御這種不可避免的人為失誤。”“我們無法預測下一次沖擊:它將從哪里來?”它的范圍有多大?哪些公司將面臨最大的風險?充足的資本幾乎可以防范所有這些情況。”

        長期以來,卡什卡利一直在游說出臺法規,要求銀行通過減少債務和增加股東權益來為自己融資。明尼阿波利斯聯邦儲備銀行(Minneapolis Fed)在2018年發布了一份報告,呼吁出臺法規,將銀行發行普通股的融資比例提高一倍左右,達到23.5%。

        他周一說,他的建議從未獲得支持,部分原因是銀行極力游說反對該計劃。

        卡什卡利寫道:“銀行討厭更高的資本金水平,因為資本金的數量會對它們的股價產生反作用,因此它們將利用自己強大的影響力來對抗更高的資本金要求。”

        他補充說:“我敦促我們拿出勇氣,走艱難的道路,解決銀行業潛在的脆弱性。”“如果結論是,在政治約束下,我們根本無法實現有意義的資本增長……那么讓我們告訴公眾,這就是我們被迫做出的取舍。”

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